Статьи /

Строительство объектов капитального строительства

Строительство объектов капитального строительства
Строительство объектов капитального строительства
Собираясь строить здание, заказчик сталкивается с множеством задач и проблем. Одним из основополагающих вопросов, на которые важно ответить до начала строительства и даже проектирования, это какого типа сооружение будет возводиться – капитальное или некапитальное. От ответа будет зависеть, какую сумму дополнительных расходов необходимо заложить в бюджет, и определиться, нужно ли получать разрешение на строительство, чтобы избежать неожиданных штрафов и других негативных последствий в случае его отсутствия.

Что такое капитальное строение

Чтобы понять, какое здание считается капитальным, обратимся к Градостроительному кодексу Российской Федерации. В нем указано, что объектом капитального строительства признается «здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, … за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)». Там же можно найти определение некапитальных строений – это «строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)». Из этого мы можем сделать вывод, что капитальное строение – это недостроенный объект, при строительстве которого проводятся работы по устройству заглубленного фундамента, и который образует с земельным участком, на котором находятся, единое целое. То есть до того, как здание будет сдано в эксплуатацию, оно считается объектом капитального строительства, а после сдачи и регистрации оно переходит в разряд капитальных строений.

Движимое или недвижимое?

Правила отнесения того или иного строения к недвижимости прописаны в законодательстве РФ. Постройки, которые нельзя перенести на другое место, не изменив при этом его характеристики и функции, относятся к объектам недвижимости. Регистрация линейных объектов может быть проведена как в качестве движимого, так и недвижимого имущества в зависимости от типа строений. Объекты некапитального строительства вообще не имеют статуса недвижимости, их не регистрируют и не ставят на кадастровый учет.

Чем капитальное строение отличается от некапитального

Как мы выяснили выше, главное отличие некапитального сооружения от капитального – отсутствие глубокого фундамента и, значит, возможность его демонтажа и переноса на другое место. Например, навесы, павильоны, постройки контейнерного типа можно разобрать, транспортировать на новый участок и заново собрать его там. Как правило, это временные постройки, которые используются в среднем около пяти лет. Внешне здания такого типа могут быть похожи на капитальные строения (иметь прочный фундамент, стены и покрытие), но по уровню благоустройства они им уступают. Например, подведение к ним коммуникаций (воды, газа, тепла и электричества) не является обязательным требованием, стройматериалы и технические решения тоже намного проще. Еще одним отличительным признаком некапитального строения является отсутствие необходимости ставить готовый объект на кадастровый учет. Капитальное строение же, напротив, подлежит обязательной государственной регистрации. В документы вписываются основные характеристики здания, местоположение, площадь, назначение и другие характеристики.

Какие бывают объекты капитального строительства

Существуют разные классификации капитальных объектов. Одна из них – по назначению:
  • Производственные – сооружения, используемые для изготовления продукции, в которых расположены линии, станки и другое производственное оборудование (материальное производство), а также постройки оборонительного значения, предназначенные для обеспечения безопасности населения.
  • Непроизводственные – жилые дома (частные и многоквартирные), сооружения для размещения в них организаций культурно-бытового обслуживания (клиники, административные здания, объекты социально-культурного назначения и т. д.).
  • Линейные – к ним относятся объекты инфраструктуры (инженерно-коммуникационные сети, дороги, пути сообщения, тоннели и т. п.), а по сути – это объекты, длина которых значительно больше ширины.
Второй тип классификации – по статусу:
  • Жилые – это здания, предназначенные для временного или постоянного проживания и содержания людей.
  • Нежилые – сооружения, в которых люди работают или обучаются, где проводится их социально-культурное обслуживание, организовано производство или хранится сырье и продукция, объекты сферы здравоохранения, коммерческие здания, а также мосты, ЛЭП, стадионы и т. п.
Также принято разделять все объекты капитального строительства на здания и сооружения. Здания – это созданные в результате строительства объекты, предназначенные для выполнения определенной функции. Назначение зданий может быть совершенно разным – от культурно-социальных, коммерческих и производственных организаций до жилых домов. Здания имеют надземную и подземную части, их конструкция имеет замкнутый объем, внутри они разделены на помещения, оснащены инженерными и техническими сетями и системами. Сооружения, как и здания, состоят из надземной и подземной частей. Их конструкция может иметь несущие и ограждающие конструкции, но в отличие от зданий, быть, как объемной, так и плоскостной или линейной. Эти объекты предназначены для изготовления и хранения продукции, перемещения грузов, пригодны для временного пребывания людей – например, автомагистрали и железнодорожные пути, ЛЭП, трубопроводы, системы связи и т. п. Дополнительные постройки, подъездные пути, ограждения и заборы и другие объекты, которые необходимы для функционирования сооружения, также относятся к данной категории. Если продолжить сравнение зданий и сооружений, то можно отметить, что последние не имеют помещений, инженерно-технических систем и сетей, а также не предназначены для проживания людей. Часто при обсуждении темы капитального строительства также фигурирует слово «строение», однако в Техническом регламенте его определение не закреплено, поэтому оно может использоваться как термин, который объединяет в себе понятия здания и сооружения. Также из определения объектов капитального строительства, которое приводится в ГрК РФ мы знаем, что это объекты, строительство которых не завершено. То есть это здание или сооружение, на строительство которого было получено разрешение, но которое еще не сдано в эксплуатацию и не зарегистрировано в госорганах. Если строительство продолжается, или объект «заморожен», или сдан в эксплуатацию без подписания соответствующих документов, то он считается объектом незавершенного строительства.

Дача, баня и гараж – это капитальные строения?

Видимо, по причине того, что дачные дома, бани и гаражи являются самыми популярными и наиболее часто возводимыми видами построек, часто возникает вопрос о том, относятся ли они к капитальным строениям или нет. Однозначного ответа нет. Все зависит от особенностей и размера конкретно взятого объекта. Баня. Если вы собираетесь построить баню в один этаж, на легком фундаменте или просто на опорах, то это будет считаться временной постройкой. Сегодня на рынке существует масса предложений приобрести подобную конструкцию в собранном виде и сразу установить, например, на своем дачном участке – проводить земляные работы не потребуется. А вот если конструкция бани предполагает организацию заглубленного фундамента, к ней подведены коммуникации, а помещения, в том числе дополнительные, расположены на двух и более этажах, то такая баня уже признается капитальным строением. С гаражом все еще проще. Строения контейнерного типа, которые по сути представляют собой изолированную «коробку», можно перевозить с места на место. А значит такие гаражи не могут считаться капитальными, в отличие от тех, которые строятся из кирпича или строительных блоков и имеют подвальное помещение или погреб. Что касается строительства дома на дачном участке, то здесь есть некоторые условия. Во-первых, участок должен быть приватизированным. Во-вторых, габариты дома не должны превышать 20 м в высоту или иметь больше 3 этажей, а общая площадь строений может занимать не больше трети земляного надела. При этом дорожки, сараи, беседки, уличный туалет и другие подсобные постройки тоже будут учитываться при расчетах. В-третьих, категорически запрещено делить такой дом на отдельные квартиры для последующей продажи.

Какие участки подходят для капитального строительства

Выбирая участок, на котором планируется возведение капитального объекта, прежде всего нужно обратить внимание, к какому типу целевого назначения относится земля. Существует классификация видов разрешенного использования земель, согласно которой участок под застройку может оказаться на сельскохозяйственной или промышленной территории, в населенном пункте, особо охраняемой или заповедной зоне. В зависимости от категории участка на нем может быть разрешено, например, строительство производственных, социально-культурных, транспортных объектов или жилых зданий. Капитальное строительство категорически запрещено только на земле, которая относится к природоохранному комплексу и заповедникам.

Разрешение на строительство – когда оно не требуется

Капитальные здания и сооружения, построенные без разрешения согласующих органов, подлежат сносу. Вряд ли кому-то захочется уже после ввода объекта в эксплуатацию получить предписание демонтировать строение, на которое было потрачено много сил, времени и денег. Поэтому наличие разрешения на проведение строительных работ необходимо, чтобы уберечься от неприятных неожиданностей, в том числе штрафов и административных наказаний. Однако существует ряд объектов, для которых получать разрешение не требуется:
  • Вспомогательные хозяйственные постройки, такие как сараи, подсобки, бани, предназначенные для использования в личных целях, и вспомогательные коммерческие строения, например, пристройки и хозблоки. Их функциональная нагрузка должна быть ниже, чем у капитального строения, такой объект не может функционировать без основного объекта, его конструктив не влияет на эксплуатацию головного объекта.
  • Некапитальные строения.
 

Статьи

Виды фальцевой кровли

Виды фальцевой кровли
Фальцевая кровля уже давно завоевала место одного из самых популярных кровельных покрытий. На протяжении нескольких веков ее используют при строитель…
Подробнее

Кровельные решения

Кровельная система любого объекта выполняет ряд важных функций. Она обеспечивает теплозащиту, гидро- и звукоизоляцию и во многом определяет несущие и…
Подробнее

Основные технические решения

Основные технические решения
Для того чтобы конструктор мог приступить к подготовке проекта строительства здания, ему необходимо большое количество исходной информации. Помимо да…
Подробнее
Еще

Новости

Еще